Skjut upp införandet av offentlighetsprincipen i skolan
1 januari 2027 börjar offentlighetsprincipen gälla för fristående förskolor, skolor och fritidshem. Men först i slutet av året kommer Skolverkets stödmaterial. ”Det är inte rimligt att införa ett så omfattande regelverk utan att huvudmännen får tillräckligt stöd, tid och finansiering för att kunna leva upp till kraven”, säger Patrik Schröder.
De nya reglerna om offentlighetsprincipen för fristående huvudmän inom förskola och skola ska börja gälla 1 januari 2027. Samtidigt har Skolverket meddelat att stödmaterial och utbildningsinsatser tas fram ”under hösten” och publiceras först 18 december 2026.
Det innebär att många huvudmän får tillgång till centrala vägledningar bara veckor innan regelverket träder i kraft. Det är också fortfarande oklart vad Skolverkets stödmaterial kommer att bestå av.
När staten ställer nya krav, måste staten också säkerställa att verksamheterna får stöd och ekonomiska förutsättningar att klara dem
– Att införa offentlighetsprincipen kräver nya arbetssätt, nya rutiner och ny kompetens. När stödet kommer bara dagar före ikraftträdandet riskerar huvudmännen att lämnas med ett stort ansvar. Nu behöver regeringen ta sitt ansvar och skjuta upp införandet av offentlighetsprincipen, säger Patrik Schröder, intressepolitisk chef på Fremia.
Stor administrativ belastning för små huvudmän
Fremia har följt frågan under flera år, och återkommande pekat på konsekvenserna för idéburna och mindre fristående verksamheter. I remissvar, debattartiklar och andra inspel har vi varnat för att offentlighetsprincipen innebär ökad administration, högre kostnader och krav på juridisk kompetens som många mindre huvudmän saknar.
– Många idéburna skolor och förskolor har små eller inga administrativa organisationer. Resurser som i dag går till utbildning och pedagogisk verksamhet riskerar i stället att behöva användas till diarieföring, dokumenthantering, sekretessprövningar och arkivering. Mindre idéburna aktörer kommer att drabbas särskilt hårt, konstaterar Patrik Schröder.
Reformen måste finansieras
Fremia menar att regeringen inte har tagit tillräcklig hänsyn till de kostnader som följer av reformen. När nya administrativa krav införs måste också finansieringen följa med.
– Våra medlemmar är inte myndigheter. Många idéburna skolor och förskolor har små marginaler. När staten ställer nya krav, måste staten också säkerställa att verksamheterna får stöd och ekonomiska förutsättningar att klara dem, säger Patrik Schröder.
Vad innebär offentlighetsprincipen?
Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten får rätt att ta del av allmänna handlingar hos fristående huvudmän inom skolväsendet. Huvudmännen ska också tillämpa offentlighets- och sekretesslagen och kunna hantera begäran om utlämnande av handlingar. Reglerna börjar gälla den 1 januari 2027. Alla enskilda huvudmän omfattas av lättnadsregler under 2027 och 2028. Efter det gäller lättnadsreglerna alla mindre huvudmän.
Fremia fortsätter att stödja medlemmarna
Fremia fortsätter att följa frågan även efter att lagstiftningen har beslutats.
– Vi bevakar utvecklingen, driver medlemmarnas frågor i dialog med beslutsfattare och arbetar för att konsekvenserna för idéburna och mindre huvudmän ska uppmärksammas i olika forum. Vi är också mitt uppe i arbetet med att lansera en ny branschkommitté med fokus just på utbildningsområdet, behovet är tydligt, säger Patrik Schröder.
Parallellt erbjuder Fremia stöd till medlemmarna inför de nya kraven. Vi har tagit fram eget informationsmaterial och vi erbjuder en grundläggande utbildning på området. Dessutom finns ett medlemserbjudande med rabatt på ett diariesystem som kan underlätta hanteringen av allmänna handlingar när reglerna träder i kraft.
Mer om Fremias påverkan i frågan
