Ny utredning om välfärdsbrott och bättre förutsättningar för seriösa omsorgsgivare

Regeringen tillsätter en statlig utredning som syftar till att införa ytterligare åtgärder för att stoppa välfärdsbrottsligheten. Åtgärderna riktar sig mot oseriösa aktörer som driver verksamhet enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

– Det är bra att regeringen vill se över IVO:s och kommunernas arbete mot brottslighet som riktar sig exempelvis mot den personliga assistansen. Den brottsligheten är mycket negativ, både för alla seriösa verksamheter och för dem som är i behov av insatserna, säger Henrik Petrén, branschexpert för personlig assistans hos Fremia.

Vill underlätta för idéburna

Fremia anser att IVO som tillstånds- och tillsynsmyndighet måste få de verktyg och den information som de behöver för att bedriva ett effektivt tillstånds- och tillsynsarbete, utan att sätta upp oproportionerliga hinder för alla seriösa aktörer inom vård och omsorg.

Det är därför utmärkt att regeringens uppdrag till utredningen också handlar om att stärka förutsättningarna för alla seriösa aktörer i välfärden. På regeringens presskonferens lyfte socialminister Jakob Forssmed (KD), äldreminister Anna Tenje (M) och Liberalernas gruppledare Lina Nordquist fram värdet av valfrihet och att regeringen vill underlätta för idéburna och privata aktörer att verka i omsorgen.

Utredningen ska bland annat se över regelverket för tillståndsprövningen. Det är mycket välkommet, Fremia har länge drivit på för förändringar. Särskilt påtagligt är hur IVO:s snäva tolkning av kompetenskraven för att bli föreståndare/verksamhetschef försvårar för våra medlemmar att rekrytera duktiga chefer. Det blir extra märkligt när en tilltänkt verksamhetschef nekas av IVO, men redan har arbetat länge som chef i en motsvarande kommunal verksamhet (kommunernas egen verksamhet är inte tillståndspliktig, utan står endast under tillsyn).

IVO:s avgifter måste sänkas nu

Fremia välkomnar utredningen och bistår gärna med våra medlemmars erfarenheter och synpunkter. Men på en punkt – som rör avgifterna till IVO – ser vi en risk att viktiga förändringar fördröjs. Regeringen ger utredningen i uppdrag att analysera avgifter inom IVO:s tillståndsprövning. Det kan vara klokt att analysera avgifterna, inte minst för att säkra att de inte skapar orimliga hinder för idéburna aktörer. Men frågan om avgiftsnivån kan inte vänta till 2027, när utredningen ska vara färdig.

– De kraftiga höjningar av tillståndsavgifterna som regeringen gjorde vid årsskiftet har störst påverkan för mindre vård- och omsorgsgivare, som kvinnojourer och andra idéburna och kooperativa verksamheter. De här skyhöga avgifterna behöver regeringen sänka här och nu, för att underlätta idéburen sektors möjligheter att etablera verksamheter och växa, säger Karin Liljeblad, välfärdspolitisk expert hos Fremia.

Den statliga utredningen ska bland annat ta ställning till:

• om kraven för tillstånd ska höjas, och om tillstånd ska kunna återkallas i fler situationer,
• vilken information Inspektionen för vård och omsorg (IVO) behöver för en effektivare tillsyn och tillståndsprövning, bland annat från misstankeregistret,
• vilka uppgifter kommuner behöver för effektivare kontroll av verksamheter,
• behovet av straffskärpningar för den som bedriver verksamhet enligt socialtjänstlagen respektive LSS utan tillstånd.

Samtidigt ska utredaren ge förslag på hur förutsättningarna kan förbättras för de seriösa aktörerna i välfärden. Utredaren ska:

• analysera avgifter inom IVO:s tillståndsprövning,
• analysera regelverket kring tillståndsprövningen och lämna förslag som förtydligar regelverket för tillståndsprövning utan försämrad kontroll mot oseriösa och kriminella,
• jämföra regelverken för tillståndsprövning enligt socialtjänstlagen och LSS, och föreslå ändringar som undviker omotiverade skillnader,
• lämna förslag för en mer jämlik och effektiv granskning av verksamheter.

Utredare blir domaren Emma Regnér, som tidigare har utrett andra IVO-relaterade frågor. Hon ska presentera sina förslag senast 9 februari 2027.