Förslag i vinstutredningen kan hindra idéburna aktörer
I går presenterade den så kallade vinstutredningen delbetänkandet ”Skärpta villkor för friskolesektorn” (SOU 2025:37). Bland förslagen finns begränsningar i hur fristående skolor och förskolor får dela ut vinst, men även förslag som kan vara negativa för idéburna huvudmän. ”Det går stick i stäv med politikernas vilja”
Utredningen om vinst i skolan har lämnat sitt delbetänkande. Utredaren Joakim Stymne föreslår bland annat ett vinstutdelningsförbud för skolor som startas upp, byter ägare, missköter sig eller får riktade statsbidrag. Utredaren vill också se krav på att enskilda huvudmän som bedriver skolverksamhet i mer än en skolenhet ska redovisa för varje enskild enhet separat.
Skolpengen ska användas till skolverksamhet och kvaliteten ska sättas i främsta rummet
Tillsynsmyndigheterna ska kunna besluta om sanktionsavgifter vid överträdelser av reglerna. Därtill föreslås att kommuner ska kunna återkräva skolpeng i vissa fall, exempelvis om vinsten delats ut på felaktigt sätt eller använts till brottslig verksamhet.
Oseriösa aktörer ska stoppas
Vinstredningen tillsattes av Socialdemokraterna 2022 med syfte att helt stoppa vinstuttag från fristående skolor. Tidöpartierna ändrade direktivet så att utredningen i stället skulle föreslå en begränsning av vinstuttag. Huvudförslaget i delbetänkandet begränsar vinstuttag i fem år vid nyetablering eller ägarbyte.
Fremia har varit med i utredningens referensgrupp och lämnat synpunkter på de frågor som har diskuterats, i syfte att lyfta våra idéburna medlemmars förutsättningar. Vi hade även en hearing med utredningen där våra medlemmar fick möjlighet att berätta om sina verksamheter och de utmaningar som de skulle ställas inför vid eventuella regeländringar.
– Vi håller med om att det inte finns plats för oseriösa aktörer i det svenska skolsystemet. Skolpengen ska användas till skolverksamhet och kvaliteten ska sättas i främsta rummet. Utredningens bedömning om att sanktionsavgifter behöver införas vid vissa brister, verkar rimlig, säger Aira Byciute Nygård, skoljurist hos Fremia.
Begränsar mer än bara vinst
För Fremias medlemmar är vinstfrågan inte central, de återinvesterar redan sitt överskott. Men det finns andra förslag i utredningen som enligt Fremias bedömning kan hota mångfalden av huvudmän inom skolområdet, med särskild risk för de idéburna och de allra minsta aktörerna. Det gäller bland annat förslagen om skärpta krav på ekonomisk långsiktighet och stabilitet hos huvudmännen. Exempelvis föreslår utredningen att ”ett tillräckligt stort eget kapital är en viktig förutsättning för att ett företag ska ha en långsiktig ekonomisk uthållighet” (SOU 2025:37 s. 255).
– Idéburna verksamheter, speciellt de mindre, har varken behov eller möjlighet att bygga upp en stor buffert. All skolpeng som de får används direkt i verksamheten. Det är också intressant att utredningen konsekvent använder begreppet ”företag”. De förklarar visserligen att de anser att det är det bästa samlade begreppet de har hittat och att det även inkluderar idéburna. Men att använda begreppet ”företag” 690 gånger i en utredning om skolan kan uppfattas som missvisande. Förslagen i utredningen kommer ju att påverka alla fristående huvudmän, även de idéburna, säger Aira Byciute Nygård.
Förslag som kan hämma mångfalden
Fremia är Sveriges största och mest erfarna arbetsgivarorganisation för idéburna skolor och förskolor, med närmare 40 års erfarenhet av vardagen för våra 1 300 medlemmar inom utbildningsområdet.
Fremias medlemmar består till övervägande del av förskole- och skolhuvudmän som inte är vinstutdelande. De vilar på en demokratisk värdegrund och återinvesterar sitt eventuella överskott i den egna verksamheten. Många verksamheter bedrivs av föräldra- och personalkooperativ och har få anställda. En del av arbetsuppgifterna sköts ideellt, med fokus på en trygg miljö för barnen och hög pedagogisk kvalitet.
Idéburna skolor har mer personal, fler behöriga lärare och mindre klasser
– Vi är oroliga för att en del av vinstutredningens förslag kan hindra att fler idéburna verksamheter startar inom skolan och förskolan. Det skulle vara negativt för mångfalden och gå stick i stäv med vad både politiker och deras väljare uttrycker att de vill uppnå. Undersökning efter undersökning visar att både beslutsfattare och medborgare vill ha mer idéburen välfärd.
– För någon vecka sedan kom också en rapport från Idéburna skolors riksförbund och Sveriges lärare som bland annat visade att idéburna skolor har mer personal, fler behöriga lärare och mindre klasser, säger Aira Byciute Nygård.
Delbetänkandet har redan skickats ut på remiss. Fremia finns bland remissinstanserna och svar ska vara inne senast 4 augusti. Regeländringarna i vinstutredningen föreslås träda i kraft 1 juli 2027. Utredningens slutbetänkande presenteras 31 december 2025.
Bidra med dina inspel
Medlemmar har möjlighet att bidra med synpunkter på delbetänkandet inför Fremias remissvar. Skicka in dina kommentarer senast den 1 juli till aira.byciute.nygard@fremia.se.
Läs mer
