Den studiero och läslust nu kommer?
Efter regeringsskiftet 2022 påbörjades en helrenovering av skolsystemet i form av en hel radda utredningar. Några presenterade sina betänkanden redan under förra året men många har börjat trilla in nu under våren. Bland andra Utredningen om stärkt trygghet och studiero i skolan, Läroplansutredningen och Skärpta villkor för friskolesektorn. Fremias skoljurist Aira Byciute Nygård kommenterar:
Frågan om lärares arbetstid har varit på tapeten under ett bra tag men aktualiserades ännu mer när betänkandet Tid för undervisningsuppdraget (SOU 2025:26) presenterades i början på mars. Betänkandet innehåller några förslag om elevnära dokumentation och regellättnader inom hantering av kränkande behandling, som enligt Fremias bedömning kan minska de administrativa arbetsuppgifterna och bidra till bättre arbetsmiljön.
Däremot är vi inte lika övertygade om förslagen att reglera lärares arbetstid på statlig nivå. Huvudmän och rektorer är de som har bäst kännedom om verksamheternas personalmässiga förutsättningar och behov hos barnen. Att införa gemensamma regler för samtliga verksamheter, och därmed bortse från deras respektive förutsättningar och behov, skulle både begränsa arbetsledningsrätten och rektorernas möjlighet att organisera sina verksamheter.
Förslag om skärpta villkor för friskolesektorn
Ett annat betänkande som har varit aktuellt under våren är Skärpta villkor för friskolesektorn (SOU 2025:37). Även om många av betänkandets förslag om vinstbegränsningar inte är relevanta för Fremias medlemmar finns det inslag som vi anser kan bli problematiska för idéburna verksamheter. Bland annat ser vi en risk för att de krav som ställs gällande verksamheternas ekonomiska förutsättningar vid nyetableringar och tillsyn är för höga. Vi analyserar just nu betänkandets förslag och kommer att lyfta utmaningarna för våra medlemmar i vårt remissvar som ska vara inlämnat i början av augusti.
Skolsäkerhet i fokus
Utöver betänkandena har flera lag- och förordningsändringar redan klubbats och trätt eller kommer att träda i kraft under året. I och med att skolsäkerhetsutredningen slutredovisades i december 2024 och sedan den hemska händelsen i Örebro i början på året, genomfördes en del snabba regeländringar för att stärka skolsäkerheten inför höstterminen. Från och med 1 april gäller en skyldighet för bland annat förskolor och skolor att både på begäran och på eget initiativ, utan hinder av sekretess eller tystnadsplikt, lämna uppgifter till Polismyndigheten och vissa andra brottsbekämpande myndigheter.
Fler förändringar på skolsäkerhetsområdet, i form av obligatoriska beredskapsplaner, rektors möjlighet att genomsöka elevers väskor, åtgärder för att obehöriga inte ska ges tillträde till förskolans eller skolans område när verksamheten pågår, träder i kraft 1 juli 2025.
Främja lek och läsande
Läroplansutredningen presenterades i början på året och betänkandet innehåller bland annat förslag om minskade krav på individualisering och anpassning, en samlad läroplan som regeringen ska besluta om och kommentarer till läroplanerna. Dessa ändringar föreslås att träda i kraft 1 juli 2028. Därtill har regeringen hunnit besluta om en rad förändringar inom förskolans läroplan som börjar gälla redan från och med 1 juli i år. Förändringarna innebär att förskolans lärverktyg främst ska vara analoga och att vikten av högläsning, lek och rörelse betonas ytterligare.
Utöver detta vill regeringen främja elevernas läsande samt medie- och informationskunnighet genom lagkrav på att samtliga elever som huvudregel ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten. Förändringen börjar gälla 1 juli 2025. Lagändringarna innebär även att skolbiblioteken ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås. Även om syftet med denna ändring är helt förståeligt innebär det ytterligare en regel som skolhuvudmännen ska leva upp till.
Fler förändringar väntar
Den 1 juli är det även dags för stora förändringar inom gymnasieskolan och den kommunala vuxenutbildningen i och med att Gy25 börjar gälla. Alla ämnesplaner kommer att utformas som sammanhållna ämnen med nivåer, i stället för dagens kurser. Dessutom införs ett nytt, ämnesutformat betygssystem, som ersätter systemet med kurser och kursbetyg. Ett ämne kommer att bestå av en eller flera nivåer och betyg ska sättas efter varje avslutad nivå.
Fremia kommer under hösten att fortsätta lyfta medlemmarnas förutsättningar och behov vid varje nytt krav som presenteras.
Även om vi har haft en fullspäckad vår, så tyder allt på att förändringarna kommer att fortsätta presenteras och beslutas om även under hösten och vintern. Bland annat presenteras Utredningen om bättre förutsättningar för rektorerna inom skolväsendet, Utredningen om en likvärdig förskola med obligatorisk språkförskola och slutredovisningen av Vinstutredningen. Dessutom träder nya bestämmelser i skollagen i kraft i början på hösten om Nationella professionsprogrammet för förskollärare, lärare och rektorer.
Många av de frågor som utreds och de förslag som presenteras innebär ett ökat ansvar och högre kostnader för förskole- och skolhuvudmän. Fremia kommer under hösten att fortsätta driva arbetet med att lyfta medlemmarnas förutsättningar, utmaningar med de nya reglerna och behov av tydliga finansieringslösningar vid varje nytt krav som presenteras.
Till dess, ha ett härligt och välförtjänt sommarlov och semester!
Mer läsning om förändringar inom förskola och skola
